Zastosowanie nowoczesnych technologii w prawie administracyjnym – to tytuł ogólnopolskiej konferencji naukowej jaka odbyła się 11 czerwca 2024 r. w Instytucie Nauk Prawnych Uniwersytetu Zielonogórskiego. Organizatorami wydarzenia była Katedra Organizacji Administracji Publicznej pod przewodnictwem naukowym dr hab. Ewy Szewczyk, prof. UZ oraz Zarząd Gmin Województwa Lubuskiego. Konferencję otworzyli: prof. dr hab. Wojciech Strzyżewski – rektor UZ, ks. dr hab. Tadeusz Stanisławski, prof. UZ – dziekan Wydziału Prawa i Administracji i Paweł Lichtański – wiceprezes ZGWL, Burmistrz Iłowej.
Rektor prof. Wojciech Strzyżewski życząc uczestnikom udanej konferencji powiedział: – Trudno sobie wyobrazić dzisiejszą administrację, czy działania administracyjne bez nowoczesnych technologii informatycznych. Myślę więc, że Państwo jako administratywiści, jako prawnicy powinniście się dzisiaj zastanowić w jaki sposób ułatwić przeciętnemu obywatelowi korzystanie z możliwości jakie daje nowoczesna technologia. Dzisiaj postęp technologiczny jest szybszy niż przepisy prawne - przepisy nie nadążają za rzeczywistością. I tu jest właśnie rola prawników, żebyśmy nie musieli być zaskakiwani jako petenci.
Konferencja była kontynuacją cyklu Nowoczesne technologie przyszłością administracji publicznej, która obyła się na Uniwersytecie Zielonogórskim rok temu. Ks. dr hab. Tadeusz Stanisławski, prof. UZ dziekan Wydziału Prawa i Administracji UZ podziękował i pogratulował organizatorom: – Konferencja staje się już wydarzeniem cyklicznym na naszym Wydziale i to dobrze rokuje. To sprawia, że być może badacze nowoczesnych technologii zaczną już sobie rezerwować terminy w maju bądź czerwcu, bo Wydział Prawa i Administracji UZ organizuje konferencję, na której wypada, trzeba i warto być. Ważne jest również to, że adresowana jest ona aż do tylu interesariuszy zewnętrznych, że nie jest to tylko nasze wewnętrzne spotkanie, ale uczestniczy w nim wielu przedstawicieli ośrodków naukowych z całej Polski. Nowoczesne technologie i administracja, to są bardzo aktualne kwestie. Mam nadzieję, że zagłębienie się w teoretyczne zagadnienia, które będą dzisiaj poruszane, da Państwu impuls do praktycznego zastosowania tych kwestii w codziennej pracy studentów, wykładowców i pracowników naukowych, ale również naszych interesariuszy zewnętrznych.
Uczestnikami konferencji byli zarówno praktycy, jak i specjaliści, eksperci, naukowcy z różnych ośrodków naukowych, m.in. z Uniwersytetu Gdańskiego, Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza z Poznania, z Uniwersytetu Kaliskiego, Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Rzeszowie, jak również sędziowie WSA, Naczelnego Sądu Administracyjnego i członkowie Rady ds. Cyfryzacji przy Ministrze Cyfryzacji.
Kluczowymi tematami omawianymi przez naukowców były m.in. cyfryzacja administracji, ochrona danych osobowych oraz sztuczna inteligencja w administracji publicznej. Dr hab. Ewa Szewczyk, prof. UZ, organizatorka konferencji, powiedziała: – Chcemy uświadomić przeciętnemu Kowalskiemu, a właściwie nam wszystkim, którzy będziemy dzisiaj uczestniczyć w konferencji, że sztuczna inteligencja, nowoczesne technologie, wkraczają w każdy obszar naszego życia, również w obszar prawa publicznego i administracji publicznej. Chcemy poruszyć kilka istotnych kwestii – nie tylko te obecne w naszej dyskusji od dawna e-doręczenia, które ciągle są dosyć skomplikowane – ale również to, że w niektórych sprawach administracyjnych w sytuacjach kiedy do tej pory spotykaliśmy się z człowiekiem, już niebawem zetkniemy się z urządzeniem, a tak naprawdę z algorytmem. Być może takie proste sprawy, jak sprawa uzyskania zezwolenia na wycięcie drzewa, rejestracji pojazdu czy uzyskania dodatku mieszkaniowego, będą rozstrzygane przez urządzenia, czyli algorytm. Bo sztuczna inteligencja mieści się we wzorze matematycznym. Z filmów science fiction jesteśmy przyzwyczajeni do tego, że to są jakieś roboty, maszyny czy urządzenia. Tymczasem jest to bardzo skomplikowany algorytm. Na pewno jest tu sporo zagrożeń, ale też sporo korzyści – jak chociażby to, że postępowanie bardzo przyspieszy i uprości, a o to zawsze w prawie i postępowaniu administracyjnym chodziło – żeby było szybko. Bo wydawanie decyzji administracyjnej przez sztuczną inteligencję trwa ułamek sekundy. Ludziom zajmuje to tygodnie, a czasami miesiące.
A Paweł Lichtański – wiceprezes Zarząd Gmin Województwa Lubuskiego i Burmistrz Iłowej dodał: – W zakresie nowoczesnych technologii w administracji mamy wiele do zrobienia. Ja osobiście jestem zwolennikiem rewolucyjnych zmian, bo ta ewolucja mam wrażenie zbyt długo trwa. 2 lata temu miałem możliwość uczestniczyć w case study w Estonii – uważam, że Estonia jest najbardziej technologicznie rozwiniętym państwem w Unii Europejskiej – tam na dowód osobisty można nie tylko zrobić opłaty w urzędzie, można zapłacić za bilet parkingowy, można zamówić wizytę u lekarza i właściwie wszystkie usługi, które świadczy państwo można załatwić za pomocą jednej kartki jaką jest dowód osobisty. Wydaje mi się, że z naszego punktu widzenia jest to jeszcze taki wzór niedościgniony, ale mam takie wrażenie, że technologia dzisiaj jest już gotowa, żeby ją zaadaptować w administracji, szczególnie w administracji samorządowej. Brakuje nam tylko kwestii regulacyjnej, a tego typu konferencje pozwolą wypracować pewien model, który za chwilę będziemy mogli wdrażać w życie.
Konferencja toczyła się w formule hybrydowej.
